0 продуктов

Авторизация

Статьи

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ)

Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции (п. 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736):

– по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов на особо охраняемых природных территориях);
– по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
– по оказанию госуслуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ)

Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции (п. 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736):

– по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов на особо охраняемых природных территориях);
– по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
– по оказанию госуслуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Рослесхоз является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса РФ.

Федеральное агентство лесного хозяйства руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736. Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Рослесхоз находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012 № 636.

Проведение проверок

Деятельность надзорных органов при проведении плановых проверок юридических лиц и частных предпринимателей, а также порядок проведения внеплановых проверок регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По прибытии в проверяемую организацию инспектор должен представиться ее руководителю или его заместителю, предъявить служебное удостоверение и распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его копию, заверенную печатью.

По требованию подлежащих проверке лиц инспекторы обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. Мероприятия по контролю могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ плановые мероприятия проводятся при осуществлении текущего надзора согласно ут-вержденному годовому плану работ 1 или несколькими государственными инспекторами Рослесхоза с выездом на место, оформлением и выдачей акта-предписания. В отношении 1 юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может проводиться не чаще 1 раза в 3 года.

Внеплановые проверки

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1. Истечение срока исполнения юрлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3. Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Источник: газета "Браво, Эколог!", май 2013 г.

подробнее...

 

ТАТАРСКАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ЗАЩИТИЛА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДОЕМ

Решением Альметьевского городского суда удовлетворено заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора к ОАО «Альметьевск-Водоканал» о признании незаконным его бездействия, выразившегося в непринятии мер в части улучшения качества сбрасываемых сточных вод. Прокуратура также требовала произвести реконструкцию очистных сооружений.

ТАТАРСКАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ЗАЩИТИЛА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДОЕМ

Решением Альметьевского городского суда удовлетворено заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора к ОАО «Альметьевск-Водоканал» о признании незаконным его бездействия, выразившегося в непринятии мер в части улучшения качества сбрасываемых сточных вод. Прокуратура также требовала произвести реконструкцию очистных сооружений.

Обращению прокуратуры в суд предшествовала проверка, в ходе которой был выявлен факт сбрасывания сточных вод в р. Муратка, являющуюся притоком р. Степной Зай (памятник природы регионального значения), из очистных сооружений ОАО «Альметьевск-Водоканал» со значительным превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В связи с этим Татарская природоохранная межрайонная прокуратура возбудила в отношении ОАО «Альметьевск-Водоканал» и в отношении директора ОАО «Альметьевск-Водоканал» Рушана Хафизова дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект). Рассмотрев административные материалы, Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ привлекло юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа на сумму 10 тыс., а руководителя – 1,5 тыс. руб.

По результатам рассмотрения представления, вынесенного гендиректору ОАО «Альметьевск-Водоканал», объявлено замечание начальнику очистных сооружений и канализации Сергею Толстову. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела в суде общество признало иск, представив план мероприятий на 2013 год по снижению концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах до нормативов допустимого сброса на сумму 7 млн 850 тыс. руб., в числе которых приобретение и установка дополнительного пресс-фильтра для обезвоживания сырого осадка, перекачивающего насоса сырого осадка, реконструкции аэрационной системы аэротенка № 1 и капитального ремонта шиберов в распределительных камерах вторичных отстойников. Исполнение решения суда в отношении ОАО «Альметьевск-Водоканал» находится на контроле у Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры.

Источник: газета "Браво, Эколог!", апрель 2013 г.

подробнее...

 

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему Прокуратуры РФ, не допускаются.

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему Прокуратуры РФ, не допускаются.

К специализированным прокуратурам в области обеспечения исполнения природоохранительного законодательства, обеспечения экологических прав граждан, рационального использования компонентов окружающей среды относятся соответствующие природоохранные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью как соответствующих государственных органов, регулирующих вопросы, связанные с охраной окружающей среды, так и хозяйствующих субъектов, физических и юридических лиц.

Организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами РФ. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ определяются также нормативными правовыми актами Президента РФ, принятыми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Акты прокурорского реагирования

В зависимости от характера нарушений природоохранительного законодательства, их причин, распространенности, повторности, наступивших и возможных в будущем вредных последствий, степени вины правонарушителей, задач, которые стоят перед прокурором, применяется один из следующих актов прокурорского реагирования:
– протест;
– представление;
– постановление;
– предостережение о недопустимости нарушения закона.

Полномочия прокурора при проведении проверки

ВАЖНО! Теми же полномочиями обладают помощники и старшие помощники, проводящие проверку.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор вправе:
– по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
– иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения законов;
– требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
– вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Обратите внимание на такое полномочие прокурора, установленное ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, как требование от государственных органов проведения проверок и выделения специалистов. Это означает, что природоохранный прокурор может направить на предприятие любую организацию, уполномоченную проводить проверки в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Источник: газета "Браво, Эколог!", апрель 2013 г.

подробнее...

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ (РОСАККРЕДИТАЦИЯ)

Федеральная служба по аккредитации (Рос-аккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц (п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845 (далее – Положение)).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ (РОСАККРЕДИТАЦИЯ)

Федеральная служба по аккредитации (Рос-аккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц (п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845 (далее – Положение)).
  

Федеральная служба по аккредитации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа РФ по аккредитации.

Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Федеральная служба по аккредитации руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства экономического развития РФ, а также Положением.

Федеральная служба по аккредитации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации):
  

Для получения переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) заявитель представляет заявление и прилагает к нему документы в соответствии с п. 5–9 Временного порядка.

Заявление на выдачу переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) и прилагаемые к нему документы представляются заявителем (уполномоченным представителем заявителя) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) осуществляется в соответствии с п. 16–25 Временного порядка.

Срок действия переоформленного аттестата аккредитации не продлевается. При выдаче переоформленного аттестата подлежит переоформлению приложение к бланку аттестата аккредитации.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) может быть осуществлена без проведения проверки заявителя на соответствие критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности.

Решение о выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) без проведения проверки заявителя по месту осуществления его деятельности принимается начальником структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем на основании экспертного заключения, а также информации о допущенных аккредитованным лицом нарушениях нормативных правовых актов в сфере аккредитации в период действия аттестата аккредитации, представленных структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, с учетом того, насколько новые области аккредитации, в которых заявитель планирует осуществлять деятельность, соотносятся с теми областями аккредитации, на осуществление деятельности в которых заявитель уже аккредитован.

При расширении области аккредитации без проведения проверки заявителя по месту осуществления его деятельности переоформленное приложение к бланку аттестата аккредитации вручается (направляется) заявителю в течение 60 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации):

Для выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) заявитель представляет заявление в соответствии с п. 11 Временного порядка.

Заявление на выдачу переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) представляется заявителем (уполномоченным представителем заявителя) непосредственно либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) осуществляется Росаккредитацией в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Административная процедура по выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) включает следующие административные действия (п. 38 Временного порядка):

а) прием и регистрация заявления;

б) издание приказа о выдаче заявителю переоформленного аттестата аккредитации либо об отказе в переоформлении аттестата аккредитации;

в) выдача (направление) заявителю переоформленного аттестата аккредитации либо копии приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росаккредитацию от аккредитованного лица соответствующего заявления (п. 39 Временного порядка).

Заявление представляется в Росаккредитацию заявителем непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию соответствующего заявления в день его поступления в журнале.

Копия представленного заявления с отметкой о приеме вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство.

Отметка о приеме содержит: штамп, дату, входящий номер и подпись уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию документов.

Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, передает заявление структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию (п. 40 Временного порядка).

Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения.

В случае наличия в заявлении недостоверной или искаженной информации ответственный исполнитель в соответствии с инструкцией по делопроизводству обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа.

Копия приказа Росаккредитации об отказе в переоформлении аттестата аккредитации в течение 10 дней со дня регистрации соответствующего заявления в Росаккредитации вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

Если основания для отказа в переоформлении аттестата аккредитации отсутствуют, ответственный исполнитель в соответствии с инструкцией по делопроизводству осуществляет подготовку приказа Росаккредитации о сокращении области аккредитации и выдаче переоформленного аттестата аккредитации.

Приказ Росаккредитации о сокращении области аккредитации подписывается руководителем Росаккредитации или его заместителем.

В течение 3 рабочих дней после подписания приказа Росаккредитации ответственный исполнитель вручает переоформленное приложение к бланку аттестата аккредитации заявителю либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Источник: газета "Браво, Эколог!", март 2013 г.

подробнее...

 

СВЫШЕ 2 ТЫС. НАРУШЕНИЙ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВЫЯВЛЕНО ЗА ГОД В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2012 году органами прокуратуры Калужской области выявлено более 2 тыс. нарушений законодательства, для устранения которых внесено 442 представления. Как сообщила старший помощник прокурора области Юлия Иконникова, создано 79 протестов, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности свыше 550 лиц, объявлено 72 предостережения, в суд предъявлено 657 исков на сумму свыше 2,3 млн. рублей. По материалам прокуроров правоохранительными органами возбуждено шесть уголовных дел.

Так, облпрокуратура в ходе проверки деятельности управления Росприроднадзора по Калужской области по осуществлению пожарного надзора на землях особо охраняемых природных территорий установила, что указанные мероприятия носили нерегулярный характер. При выявлении нарушений готовности к пожароопасному сезону в ФГБУ "Государственный природный заповедник «Калужские засеки», «Национальный парк «Угра», памятнике природы федерального значения «Калужский Бор», Государственном природном заказнике федерального значения «Госкомплекс «Таруса» ФСО России должностными лицами управления меры надзорного, административного или судебного характера в отношении нарушителей не принимались. Руководителю управления внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений закона.

СВЫШЕ 2 ТЫС. НАРУШЕНИЙ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВЫЯВЛЕНО ЗА ГОД В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2012 году органами прокуратуры Калужской области выявлено более 2 тыс. нарушений законодательства, для устранения которых внесено 442 представления. Как сообщила старший помощник прокурора области Юлия Иконникова, создано 79 протестов, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности свыше 550 лиц, объявлено 72 предостережения, в суд предъявлено 657 исков на сумму свыше 2,3 млн. рублей. По материалам прокуроров правоохранительными органами возбуждено шесть уголовных дел.

Так, облпрокуратура в ходе проверки деятельности управления Росприроднадзора по Калужской области по осуществлению пожарного надзора на землях особо охраняемых природных территорий установила, что указанные мероприятия носили нерегулярный характер. При выявлении нарушений готовности к пожароопасному сезону в ФГБУ "Государственный природный заповедник «Калужские засеки», «Национальный парк «Угра», памятнике природы федерального значения «Калужский Бор», Государственном природном заказнике федерального значения «Госкомплекс «Таруса» ФСО России должностными лицами управления меры надзорного, административного или судебного характера в отношении нарушителей не принимались. Руководителю управления внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений закона.

В минувшем году особое внимание также уделялось исполнению недропользователями земельного законодательства и законодательства о недрах. Прокурорскими проверками установлены многочисленные факты использования хозяйствующими субъектами для добычи полезных ископаемых земельных участков сельскохозяйственного назначения без перевода их в земли промышленности.

Так, недропользователи ИП Никульченков С.И., ООО «Андреевский карьер», ОАО «Мостовской карьер», осуществляющие добычу полезных  ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения, за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы без разрешения на проведение подобных работ привлечены к административной ответственности.
Кроме того, прокурорскими проверками обнаружены нарушения лесного и водного законодательств, законодательства, регламентирующего порядок сбора, хранения, утилизации и захоронения промышленных и бытовых отходов, об охране атмосферного воздуха, о санитарно-эпидемиологическом благополучии. По всем фактам нарушения законодательства прокурорами приняты меры реагирования. Виновные должностные лица привлечены к установленной законом ответственности.

Источник: газета "Браво, Эколог!", февраль 2013 г.

 

подробнее...

 

Страницы: [1] 2 3 4 5 »